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從颱風來襲、水淹南台灣、東部的輸電塔倒塌、乃至於政府緊急宣布社會各界頗不以為然的節電因應措施，一連串蔡英文總統和小額信貸代辦公司林全內閣沒有預料到的事情，意外成為本周國內政壇的矚目焦點。

上個周末尼莎和海棠兩個颱風史無前例的在一天之內同時發布海上和陸上颱風警報，雙颱夾擊，蔡英文總統在7月31日返鄉勘災，於林邊和東港等屏東沿海各鄉鎮淹水災情時表示，「希望前瞻基礎建設的治水計畫，能讓人口密集區民眾降低淹水之苦」，「趁今年的第經濟部青年創業貸款率條件一次颱風一個一個鄉鎮檢討治水還有哪些不足的地方，在下個階段的前瞻計畫裡，要把過去兩次的治水效果汽車貸款率利怎麼算，與前瞻計畫合起來成為一個完整的治水，讓分洪、治洪和排水都有完整系統」。然而，恐怕總統不清楚的是，前瞻基礎建設所謂的「水環境建設」在原訂八年8,900億裡面雖然金額達到2,507.7億元，但卻不及軌道建設4,241.3億元。更重要的還有兩點：在立法院7月下旬臨時會所通過的四年4,200億，所占的比率是否依然不變；即便如此，前瞻預算「水環境建設」的計畫項目也不是一個「治水預算」，而是以水庫的防淤隧道、人工湖工程、集水區保育、生態水庫工程、再生水工程、深層海水取水工程，乃至於各縣市管的河川及區域排水整體改善、以及中央管的區域排水和一般性海堤整體改善計畫為主。小額借款快速撥款

過去陳水扁政府曾經提出2006年1月公布、施行期限八年，額度上限1,160億元，並於2014年1月廢止的「水患治理特別條例」，以及額度上限660億、馬英九政府在2014年1月所通過「流域綜合治理特別條例」的種種綜合治水計畫，姑且不論這諸多款項投入民進黨長期執政的南台灣治水工程之成效如何，屏東縣長潘孟安希望前瞻基礎建設統合治水的「水環境建設」，能夠比照守護大台北地區防洪的員山子分洪道一樣，「1,000億預算一次到位，才能夠徹底解決屏東淹水問題」的說法，實在令人瞠目結舌。除了地方行政首長向中央獅子大開口要1,000億治水預算一次到位之外，令人很難想像的還有蔡英文總統「2025非核家園」的政治承諾，以及經濟部與行政院原子能委員會的政策思維。行政院原子能委員會在今年6月底才剛通過「核一廠除役計畫」，在去年5月之後，行政院國家永續發展委員會在去年11月決議設立的「非核家園推動專案小組」原本預定在7月底召開第二次會議，確認「放射性物料管理法」、「放射性廢棄物管理法」、以及「行政法人放射性廢棄物管理中心設置條例」等廢核法制依據的修法和立法進度，在面對核四3,000億元的資產損失和核一核二核三廠的除役經費，甚至是補償蘭嶼鄉達悟族人的經費，已經嘎然而止，偃旗息鼓。此外，經濟部在今年6月28日所宣布，要正式啟動「能源轉型白皮書」，兼顧「能源安全」、「綠色經濟」、「環境永續」、「社會公平」均衡治理的具體行動方案，但顯然在短期間根本無法克服7月面臨酷熱夏季所可能產生跳電限電的陰影。此次更因為颱風吹垮花蓮民營的和平電廠輸電塔，危及電力供應的備轉容量率，由林全院長提出公務機關和民間的節電因應措施，備受社會輿情的抨擊，在能源轉型的過渡期間，能否讓社會大眾與企業界和政府三贏，就現有的情勢而言，實在不樂觀。每年夏天都侵襲台灣的颱風和一個民營電廠的輸電線路電塔倒塌損毀，竟然成為檢討從2000年以來歷任總統治水預算之成效，甚至成為本月底立法院第三次臨時會即將強渡關山的前瞻基礎建設預算得以重新再被檢視的契機，在在都凸顯出從中央到地方，各級行政首長欠缺危機應變的能力，以及政策長期規劃的視野。從防洪治水的預算編列而言，南台灣逢水必淹的狀況，只要政府「興建堤防」的思維不改變，前瞻基礎建設也不能解決總統故鄉地層下陷和海水倒灌的問題，而「水環境建設」的預算更不應該「先射箭，再畫靶」，先拿到錢，再決定要做什麼事情。而長期以來，全台供電情勢的南北供需失衡，不應該因為核一和核二機組的「政治性停機」，而讓企業界和全國民眾陷入距離跳電和分區限電只有一步之遙的窘境。從這次總統府和行政院處理風災所引發軒然大波在政治上的蝴蝶效應，讓人不禁懷疑，蔡總統「2025非核家園」的政策目標，都已經無法禁得起雙颱夾擊台灣的考驗，又如何能夠讓需要穩定電力供應的諸多企業界人士能夠更安心的「根留台灣」呢。(工商時報)

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